守初心使命    忠诚履职尽责
为新时代陇西高质量发展提供坚强保障
——在中国共产党陇西县第十六届纪律检查委员会
第五次全体会议上的工作报告

同志们：
　　我代表中国共产党陇西县第十六届纪律检查委员会常务委员会向第五次全体会议作工作报告，请予审议。
　　这次全会的主要任务是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，全面落实十九届中央纪委四次全会和十三届省纪委四次全会、四届市纪委五次全会部署，回顾2019年纪检监察工作，安排2020年任务。刚才，县委书记鲁泽同志对一以贯之、坚定不移全面从严治党提出了明确要求，我们要认真学习领会，坚决贯彻落实。

　　2019年工作回顾

　　2019年，在市纪委监委和县委的坚强领导下，陇西县纪委监委坚持稳中求进工作总基调，聚焦主责主业，协助县委深化全面从严治党，一体推进不敢腐不能腐不想腐，全县纪检监察工作稳中有进、进中求好，在高质量发展上取得了新成绩。

　　（一）牢记使命担当，“两个维护”全面落实。我们始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，强化理论武装；坚持把“两个维护”作为新时代纪检监察工作的“纲”和“魂”，强化政治监督，协助县委不断加强政治生态建设，让主体责任和监督责任同向发力，问责领导干部16人，倒逼责任落实；聚焦习近平总书记重要指示精神和党中央重大决策部署，先后开展政治监督7次，以强有力的监督推动工作落实；加强党内政治生活监督，督促1089名被约谈函询县管干部在民主生活会上作出说明，坚决防止一谈了之、一函了之的现象；严把党风廉政意见回复关，累计审查回复党员干部党风廉政情况6118人次；通过开展专项巡察、交叉巡察、巡乡带村，统筹村级巡察等方式，对全县12个县级机关部门、7个乡镇118个村（社区）党组织和食药、卫生两个领域进行政治巡察，发现各类突出问题406个，移交线索34件，推进全面从严治党向纵深发展。

　　（二）创新方式方法，首要职责有效履行。我们坚决扛起监督首要职责，统筹推进纪律监督、派驻监督、巡察监督、监察监督全覆盖，组建813名农村党风廉政义务监督员队伍，开展村村交叉检查，将监督触角延伸到“神经末梢”；积极探索“大数据”技术与纪检监察工作深度融合，借助大数据分析、提取、比对技术提升监督质效，全县共有1856名村社干部、公职人员等主动向纪委说清了本人及家属违规享受扶贫民生资金问题，上交违规享受扶贫民生资金358万元，扶贫民生资金发放中虚报冒领、优亲厚友等问题得到有力遏制；充分发挥信访举报主渠道作用，利用互联网技术和信息化手段，建设更加便捷、高效的网络举报平台，群众监督更加方便，全县纪检监察机关共受理信访举报391件；在日常监督和长期监督上探索实施“县乡联动、片区协作”机制，统筹监督力量，开展乡镇交叉检查68次，破除了监督人情干扰，有效形成监督合力；聚焦“监督的再监督”，强化对行业系统、部门单位履行监管职责的监督，共下发纪律检查建议书和监察建议书42份，压实了行业部门主体责任，尤其是针对历年虚报退耕还林（草）面积的问题，对县自然资源局下发监察建议书，推动问题整改的措施得到上级纪委充分肯定。

　　（三）保持反腐高压，“三不”机制一体推进。我们始终保持惩治腐败的高压态势，一体推进不敢腐不能腐不想腐，2019年全县共立案168件、同比增长11.3%，给予党纪政务处分214人、同比增长0.9%，其中乡科级干部41人，采取留置措施1人，移送司法机关2人，追缴违规违纪资金660万元；在加大一般性案件查处力度的基础上，重点查处了通安驿镇政府原扶贫站长张军挪用公款犯罪和县原农牧局副局长、县畜牧兽医技术服务中心原主任马振国涉嫌挪用公款犯罪等一批有影响的案件；坚持“惩前毖后、治病救人”的方针，精准运用监督执纪“四种形态”，处理党员干部1525人次，其中运用第一种形态占比86%，第二、三种形态占比13.5%；注重标本兼治，做好惩治腐败“后半篇文章”，对343名受处分处理人员进行回访教育和关心关爱工作；持续深化以案促改，将案例资源转化为教育资源，加大警示教育力度，开展警示教育36场次。

　　（四）强化宗旨意识，群众利益得到有力维护。我们坚持以人民为中心的发展思想，聚焦民生、环保、教育等领域群众关心关注的热点难点问题，在主题教育中，梳理4方面21项漠视侵害群众利益的突出问题，与16个部门联动开展专项整治，解决了一批群众的操心事烦心事；深入开展扫黑除恶专项斗争“打伞破网”工作，坚决查处了一批涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题，对听之任之、失职失责的49人进行了问责处理；着眼解决“县里的权、乡里的情、村里的点”等问题护航脱贫攻坚，深入推进扶贫领域腐败和作风问题专项治理，全县共查处扶贫领域腐败和作风问题34件104人，其中给予党纪政务处分65人，曝光典型案件11起18人，得到广大群众的一致好评；在民生领域开展“一卡通”管理问题专项治理，先后有123人向纪检监察机关主动说清违规管理使用“一卡通”问题，上缴违规资金86.96万元。

　　（五）持续正风肃纪，作风建设在巩固中拓展。我们以钉钉子精神纠“四风”、树新风，常态化开展中央八项规定精神落实情况专项督查和明察暗访，大力整治利用地方名贵特产类特殊资源谋取私利问题，共查处违反中央八项规定精神问题12起，处理22人，通报曝光典型问题7起，持续释放“越往后越严”的强烈信号；坚持以党的政治建设为统揽，以“四察四治”专项行动为抓手，扎实开展“作风建设年活动”，共查处形式主义官僚主义问题18件57人，给予党纪政务处分32人，组织处理25人；深入查摆整改发文多会议多、检查考核多、过度留痕等问题，县级发文同比减少41%，召开会议同比减少18%，督查考核同比减少44%，以作风建设新成效为高质量发展提供坚强保障。

　　（六）强化自身建设，纪检监察干部素质逐步提升。我们坚持把政治建设摆在突出位置，结合庆祝中华人民共和国成立七十周年和“不忘初心、牢记使命”主题教育，组织开展“重温入党誓词”“缅怀革命先烈”活动，激发纪检监察干部爱国之情，强化报国之志；围绕能力建设提升要求，通过以案代训、跟班轮训、专题培训等方式全覆盖培训纪检监察干部；突出实战实用，对纪律处分条例、监察法等应知应会知识开展全员培训，组织闭卷考试3场次，纪检监察干部队伍履职本领得到提升；严格落实监督执纪工作规则和监督执法工作规定，主动接受内部外部各方面监督，切实打造忠诚干净担当的纪检监察铁军。

　　回顾2019年工作，主要呈现以下特点：一是乡镇纪委建设进一步加强。坚持把乡镇纪委阵地建设作为助推新时代纪检监察工作高质量发展的基础工程，大力推进乡镇纪委硬件标准化、工作规范化、队伍专业化建设。采取“试点探索+整体推进”的模式，累计投入60余万元对乡镇纪委办公场所、办案设备进行改善；2019年乡镇纪委共受理问题线索221件，立案82件，给予党纪政务处分89人，分别占全县总数的49%、48.8%、41.6%，乡镇纪检监察干部履职能力水平进一步提升。二是群众满意度明显提升。围绕扶贫民生资金“钱从哪里来、发放到哪里、效果怎么样、有没有问题”这条主线，公开2015年以来全县各类到户资金信息701.4万条52亿元，群众可以查询本人及他人资金享受情况，保障了群众知情权；通过张贴信访举报漫画、纪检监察干部“入户问廉”、挂牌轮流接访、领导班子下访等途径拓展信访举报渠道，并及时向信访人进行情况反馈，保障了群众监督权和参与权。2019年，陇西县纪检监察机关受理信访举报总量、越级上访量和扶贫领域信访举报量十八大以来首次呈现“三下降”态势，分别同比下降11%、32%和44%，群众满意度明显提升。三是创新工作取得实效。率先探索建成大数据监督平台，通过“基础数据”排查、“互斥数据”锁定、数据自动统计分析等手段对扶贫民生资金发放情况进行“精准扫描”，及时发现虚报冒领、侵占挪用、优亲厚友等问题，实现精准监督、精准执纪。2019年2月在全省扶贫领域腐败和作风问题专项治理推进会上陇西县纪委监委作了先进性经验交流，在纪检监察系统引起热烈反响，接待省内外学习考察团13批次，并以陇西县扶贫民生大数据监督平台为模型，建立了甘肃省扶贫民生领域监督信息平台。针对全县大数据比对核查或抽查出来的异常数据、问题线索，在全省率先开展主动说清问题工作，1856名村社干部、公职人员主动向纪委说清了问题、上交违规享受资金，让基层干部彻底放下思想包袱，用实际行动悔改，激发了基层党员干部脱贫攻坚的活力，这一做法在全省“一卡通”管理问题专项治理中被广泛推广。

　　审视一年的工作，我们也清醒地认识到，工作中还存在一些亟待解决的困难和问题。在开展监督上，监督还不够精准有力，有的党员领导干部政治站位不高，把落实“两个维护”看作是空泛的口号，对中央决策部署落实还不够到位；有的领导干部不想接受监督，不能自觉接受监督，把接受监督认为是找麻烦、过不去；有的单位权力运行不规范，缺少制约和监督机制；医疗、政法、国企等行业领域监督还不到位，需要花大力气加强。在执纪执法上，总量把控和质效提升还不够到位，有的行业乱象丛生、歪风不减，主要负责人依然心存侥幸、我行我素；有的单位老问题还没查完，新的线索仍在产生；有的党员干部组织上给了机会还在装糊涂，企图蒙混过关，腐败与反腐败仍在较量；一些基层党员干部特别是乡村干部，变着法子吞噬百姓利益的问题屡禁不止；一些重点领域反腐败工作还有欠账，不收敛、不收手、不知止的大有人在，“人还在”“事未了”“根未除”；在一体化推进不敢腐不能腐不想腐和公权力规范运行方面还有大量工作要做。在自身建设上，监督管理和能力素质有差距，有的乡镇纪委“三转”还不够到位，更深层次更高水平推进纪检监察全覆盖还有差距；有的纪检监察机构办案力度弱，工作粗，成案率低，退查率高，折损了纪检监察改革效能；有的纪检监察干部不担当不作为，不敢监督、不会监督、不愿监督的现象依然存在等等。这些问题深刻警示我们，全面从严治党永远在路上，全县党风廉政建设和反腐败工作依然严峻复杂，我们要高度重视，认真予以解决。

　　过去的一年，全县各级党委对纪委工作领导坚强有力，社会各界和干部群众对反腐败斗争给予大力支持，全县纪检监察机关和广大纪检监察干部扛起责任、维护大局、积极作为，为全县纪检监察工作高质量发展作出了很大贡献。在此，我代表县纪委常委会，向大家致以崇高的敬意和诚挚的感谢！

2020年主要任务

　　2020年是中国决胜全面建成小康社会，决战脱贫攻坚的收官之年，是中华民族伟大复兴历史进程向前推进的关键之年，做好今年纪检监察工作，意义重大，责任重大。
　　全县纪检监察工作的总要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入落实习近平总书记对甘肃重要讲话和指示精神，坚持稳中求进总基调，协助党委持续深化全面从严治党，坚持和完善党和国家监督体系，强化对权力运行的制约和监督，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，努力为陇西高质量发展提供坚强保障。

　　按照四届市纪委五次全会和县委十六届十九次全会部署要求，2020年重点要抓好以下工作。

　　（一）聚焦“两个维护”，在政治监督中突出精准化具体化。一要加强思想政治引领。全县纪检监察系统在贯彻落实习近平总书记“八个着力”重要指示、参加甘肃代表团审议重要讲话和2019年视察甘肃重要讲话精神上要走在前、作表率。把学习习近平新时代中国特色社会主义思想同纪检监察工作实际结合起来，持续在学深悟透、弄通做实上下功夫，不断提高学思用贯通、知信行统一的能力。建立健全全县纪检监察系统不忘初心、牢记使命制度，巩固深化主题教育成果，让初心和使命在纪检监察干部内心深处铸牢、在思想深处扎根，始终保持政治本色和前进动力。二要精准实施政治监督。紧扣“两个维护”，守住政治监督这个根本定位，不断丰富和完善监督在一线跟进的方式方法，推动政治监督具体化、精准化。健全巡视巡察上下联动机制，在市委巡察办的指导下，高质量、有节奏推进政治监督全覆盖。加强对习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神和党中央重大决策部署、重大战略举措落实情况的监督检查。主动服从服务疫情防控和经济社会发展大局，统筹抓好疫情防控监督和经济社会发展政策措施落实情况的监督。加强对党章党纪党规和宪法法律法规执行情况的监督检查。加强对各部门各单位职责使命履行情况的监督检查，做到党中央重大决策部署到哪里，监督检查就跟进到哪里，确保党中央政令畅通。坚决纠正一切阻碍国家制度贯彻执行、影响治理体系和治理能力现代化的错误行为，督促全县各级党组织和党员领导干部把“两个维护”融入血脉、见诸行动。三要强化管党治党责任监督。聚焦党的政治属性、政治目标和政治能力持续发力，扎实开展党的政治建设，推动主体责任和监督责任一贯到底、层层落实。协助党委健全全面从严治党制度，按照“有固定场所、有纪检专职工作人员、有日常监督工作规程”的标准，强化县直部门单位党委（党组）纪检组织建设。在全县所有公立医院和县属国有企业设立纪委或纪检组。灵活运用市纪委提出的监督“十法”，督促各级党组织及其主要负责人履行责任，推动党委（党组）主体责任、书记第一责任人责任和纪委（纪检组）监督责任一体落实。改进全面从严治党主体责任落实情况检查方式，提升检查质量和效果，压紧压实管党治党政治责任。持续深化政治生态动态分析和研判工作，完善评估指标体系，探索建立评估结果运用机制。

　　（二）强化权力制约，在权力运行中搭建高科技监督平台。

　　权必有责，用权受监督。要建立“权力配置、程序控制、信息公开、多元监督、责任追究”为一体的权力运行完整监督链条，把决策权、执行权、监督权一并关进严密的制度笼子，构建科学有效的权力运行制约监督体系。一要建立权力运行清单。坚持从规范权力运行入手，以全县所有行使公权力的公职人员为对象，以领导干部特别是“一把手”、权力集中岗位或资源密集领域公职人员为重点，梳理法定职权特别是管人、管钱、管物、管项目等方面的职权，合理分解、科学配置权力，做到“全部权力进清单，清单之外无权力”。全面梳理各部门（单位）、内设机构和下属单位的职责、权限，明确权力范围、行使条件、运行程序和责任要求，让权力在制度的轨道上规范行使。完善集体领导和个人分工负责相结合的制度，落实党政“一把手”“四个不直接分管”，健全“副职分管、正职监管、集体领导、民主决策”的权力运行机制。在讨论决定重大事项时，必须与县纪委监委派出机构进行沟通、报备，会议讨论时县纪委监委派出机构负责人要提出明确的监督意见，强化权力运行“嵌入式”监督。构建权责统一的权力运行和监督机制，压减自由裁量权空间，防止权力出轨。建立决策全程纪实留痕制度和权力运行可查询、可追溯机制，持续强化失责必问、问责必严。二要搭建科技监督平台。要拓展扶贫领域大数据监督平台功能，采取“大数据+”方式建立陇西县公权力运行大数据监督平台，将权力事项、运行流程、风险防控、监督问责与现代信息技术深度融合，构建立体智慧监督平台，切实把权力关进“数据铁笼”。各级领导干部要充分运用权力运行平台监督权力运行情况，把关运行环节，掌握权力运行风险；各级纪检监察组织要充分运用权力运行监督平台，采取同步同轨同向监督、事前事中事后监督等方式，加强对所有公权力行使过程的全覆盖监督。建立健全发现问题线索和受理投诉举报查处反馈机制，把监督权一并关进数据笼子。探索运用大数据分析、云计算、人工智能等手段，对区域政治生态进行精准评价，对全县党员干部和监察对象行权过程、廉洁情况进行智能分析，生成个人廉情报告，实现对腐败问题的精准治理。三要深化权力公开透明。以公开透明促进公正廉洁，大力推进党务、政务、司法、厂务、村（居）务公开和公用事业单位办事公开。明确公开内容，规范公开程序，落实公开责任，确保党员干部和群众的知情权、参与权和监督权。创新公开方式，运用“互联网+公开”方式，公开权力事项、运行流程、廉政风险、行权结果，将公权力运行过程和结果纳入公开范围，接受社会群众监督和评议。建立完善“不良评价”谈话提醒、信访举报快速查处和精准问责机制，倒逼行权规范。

　　（三）履行监督首责，在改革和创新中健全完善监督体系。一要做实日常监督。牢牢抓住监督这个基本职责、第一职责，综合运用信访受理、线索处置、约谈提醒、谈话函询和参加民主生活会、查阅领导干部个人有关事项申报等有效手段，做实日常监督。完善对各级主要领导干部监督制度和领导班子内部监督制度，着力破解对“一把手”监督和同级监督难题。善于运用信访举报、监督执纪、巡视巡察、谈话函询这些常态化监督中的隐藏信息，综合运用科技手段加强区域政治生态分析、评价，及时发现带有区域性、行业性的问题，靶向、精准、综合施治。实事求是运用“四种形态”，严格依据纪法、事实两个定量，充分考虑被审查调查人态度这个变量，该提醒的马上提醒，该批评的及时批评，该阻止的立即阻止，该整治的迅速整治，防止小问题变成大错误，防止好同志变成阶下囚。二要整合监督力量。探索强化县纪委监委派出机构监督职能，对履行监督情况实行台账化管理，建立健全派出机构履职考核评价制度，规范派出机构监督联系单位“三重一大”事项、报告工作、述责述廉等制度，推动派出机构监督向纵深发展。持续推进纪检监察工作双重领导体制具体化、程序化、制度化，严格执行请示报告制度，主动及时向上级纪委监委和同级党委请示报告，推进更高水平、更深层次“三转”，增强“主动转”的自觉。开展乡镇纪委监督执纪工作质量提升年活动，深入推进“县乡联动、片区协作”一体化管理制度，提升乡镇纪委自主监督能力。激活村务监督委员会、农村党风廉政义务监督员等监督力量，探索建立村级纪检监督信息员制度，充分发挥基层组织监督作用。三要贯通监督合力。认真做好信访举报平台推广部署工作，提升检举举报处理工作水平。推进纪法贯通、法法衔接，完善审查调查转换衔接机制，完善监察调查与刑事司法衔接机制，推动形成与审判机关、检察机关、执法部门互相配合、互相制约的体制机制。加强纪检监察机关纪检监察室、派出机构、巡察机构之间的信息互通、监督互动，完善监督统筹衔接制度，实现一体推进。把党委（党组）全面监督、纪委监委专责监督、党的工作部门职能监督、党的基层组织日常监督、党员民主监督等结合起来、融为一体。强化纪委监委监督的协助引导推动功能，促进党内监督与人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、审计监督、统计监督、群众监督和舆论监督贯通融合，增强监督严肃性、协同性和有效性。

　　（四）整治突出问题，在维护群众利益中推进党风廉政建设。一要全力整治扶贫领域腐败和作风问题。强化对脱贫工作绩效、脱贫政策连续性稳定性，以及脱贫摘帽后“不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管”情况的监督检查。督促做好返贫人口和新发生贫困人口的监测和帮扶，加大入户调查力度，促进建立解决相对贫困的长效机制。严查搞数字脱贫、虚假脱贫的行为；严查贪污侵占、虚报冒领、吃拿卡要、优亲厚友的问题；严查脱贫攻坚力度减弱、懈怠松劲、不闻不问的问题。二要深入整治民生领域损害群众利益问题。整治妨碍惠民政策落实的“绊脚石”，盯住学校、医院等民生关键点，要看住惠民项目资金，管住基层小微权力，继续推动监督触角向基层延伸。全面建立小微权力清单，为规范小微权力运行创造更加有利的条件。深化民生领域突出问题专项治理，重点整治教育医疗、生态环保、食品药品安全等行业领域违纪违法问题。严查群众合理诉求推诿应付、漠视侵害群众利益等问题；严查医保部门工作人员、医疗机构内外勾结欺诈骗保行为；严查金融领域、国有企业管理风险背后的腐败问题。三要严厉打击涉黑涉恶腐败和“保护伞”。开展问题线索“清零”和黑恶案件“过筛”行动，持续落实与政法机关同立案、同督导、同公告机制，推动“一案三查”“两个一律”制度化常态化，确保“伞”“网”“链”查深查透。严查金融放贷、工程建设、交通运输、市场流通、娱乐服务、文化旅游等行业乱象背后的腐败问题；严查黄赌毒突出问题背后的“保护伞”；严查领导干部向黑恶势力通风报信、干预案件调查处理等问题；严查扫黑除恶专项斗争中履职不到位、不作为乱作为等问题。

　　（五）一体推进“三不”，在深化标本兼治中巩固发展。一要突出严查重办。要紧盯“关键少数”和重点监督对象，以坚定稳妥步伐推进反腐败斗争。严查重办党的十八大以来特别是十九大后不收敛不收手的腐败问题；严查重办严重阻碍党的理论和路线方针政策贯彻执行、严重损害党的执政根基，成为全面从严治党障碍的腐败问题；严查重办巨额行贿、多次行贿问题；严查重办国有企业存在的靠企吃企、设租寻租、关联交易、利益输送、内外勾结侵吞国有资产，违反中央八项规定精神，虚报产值、空转贸易、薪酬管理混乱、盲目投资等问题；严查重办医疗系统存在的虚报套取、利益输送、内外勾结侵吞医改红利，违规私设“小金库”、滥发津补贴，靠医吃医、甘于被“围猎”等问题，这是今年反腐败工作的重中之重；严查重办人防、金融、教育、食药、科技等重点领域突出问题；严查重办“花上八毛钱，折腾你一年”的恶意举报、诬告陷害者和造谣传谣的别有用心之人。二要提升办案效率质量。要推进办案工作一体化，增强问题线索处置精准度，切实提高初核成案率，降低移送案件退查率。要加强日常检查，做好思想政治工作，一体抓好监督检查和审查调查安全，一体保证审查对象、涉案人员和工作人员安全，一体保障“走读式”谈话安全。树立“大安全”意识，提升审查调查安全检查规范化制度化水平，牢牢守住安全底线。三要做好以案促改工作。做深查办案件的“后半篇文章”，开展“一季度一警示”活动，做实行业部门同级同类干部的警示教育，以案释纪、以案释法。深化“一案一整改”，完善查改一体工作机制，有效防控廉政风险。督促推动运用典型案例常态化开展警示教育，运用党章党规党纪强化纪律教育、理想信念和道德教育。加大改革和制度创新力度，推动廉政文化进机关、进校园、进国企、进医院、进家庭、进农村、进社区等，让崇廉尚洁的理念深入人心。在县电视台开设“书记说纪”栏目，落实常态化廉政“大宣传”机制，以喜闻乐见的方式讲好正风肃纪反腐的陇西故事，展示陇西纪检监察工作高质量发展的最新成果，为一体推进不敢腐不能腐不想腐营造风清气正的社会氛围。

　　（六）保持恒心韧劲，在推动化风成俗中拓展作风建设成效。一要坚决与形式主义官僚主义作斗争。要从讲政治的高度，深化形式主义、官僚主义整治，大力纠治不担当、不作为、不落实之风。重点整治“红头文件”少了，“白头发文”、电话通知多了的问题；重点整治QQ工作群、微信工作群泛滥的问题；重点整治前脚安排任务后脚催要结果的问题；重点整治以调查研究之名，行督查检查之实的问题；重点整治频繁要求填报数字，表册明减暗增的问题。二要锲而不舍落实中央八项规定精神。坚守重要节点，紧盯薄弱环节，畅通群众监督渠道，综合运用多种方式，严查享乐、奢靡问题，尤其是对违纪行为发生在党的十九大以后的，发现一起、严查一起、通报一起。深入整治领导干部利用名贵特产、特殊资源谋取私利问题，深挖细查违规发放津贴补贴、违规举办婚丧酒席、“升学宴”等问题，防范和查处不吃公款吃老板、私车公养等隐性变异问题，坚决防止老问题复燃、新问题萌发、小问题坐大。三要综合施策建立长效机制。大力弘扬艰苦奋斗的作风，对各部门各单位认真贯彻中央“过紧日子”的要求进行监督检查，做到厉行勤俭节约，把宝贵的资金花在刀刃上。督促职能部门严格执行公车管理、公务接待、经费报销等规定，规范外出招商引资、津贴补贴发放等制度，解决界限不清、标准不明、“牛栏关猫”等问题；用好中央纪委新改版的党风政风监督统计系统，加强综合分析研判；加强容错纠错精准化、实质化运用，激发和保护干部干事创业的积极性。

　　（七）敢于善于斗争，在履职尽责中打造高素质专业化队伍。一要注重政治建设。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想摆在首位，突出抓好政治建设这个根本性建设。加强县纪委常委会政治建设，坚持民主集中制，在坚决维护党中央权威和集中统一领导、坚决贯彻党中央重大决策部署、坚决执行党和国家各项制度上带好头。在执纪审查过程中突出政治性，强化办案安全。深入推进机关党的建设，落实机关党建工作责任制，发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。在专案组成立临时党支部，加强对一线执纪审查党员的思想引领和监督管理，充分发挥党组织在执纪审查工作中的战斗堡垒作用。二要提升能力素质。坚持党管干部原则，加大干部培养管理、选拔任用和交流轮岗力度，选优配强纪检监察机关领导班子，优化干部队伍结构。畅通纪检监察干部系统内外交流，让优秀党员干部在纪委这个大熔炉接受锤炼，让纪检监察干部在重要岗位锻炼成长。完善办班培训、以案代训、跟班调训、外出参训“四训”制度，加强实践锻炼。深化纪检监察干部全员培训工作，加大纪法培训、安全培训、信息化培训力度，提升专业能力。要培养和增强斗争精神、斗争意志和斗争本领，做忠诚干净担当、敢于善于斗争的战士。三要加强自我监督。牢固树立法治意识、程序意识、证据意识，严格按照制度履行职责、行使权力、开展工作，公正文明执纪执法，提高纪检监察机关治理能力。强化内部管理，完善自身权力运行机制和管理监督制约体系。建立特约监察员制度，主动接受各方面监督，确保执纪执法权受监督、有约束，坚决防止“灯下黑”。对执纪违纪、执法违法者“零容忍”，对打听案情、说情干预、违规过问案件的严肃处置，对用权任性、以案谋私的严惩不贷，用实际行动回答“谁来监督纪委”之问。

　　同志们，奋斗正当其时，圆梦适得其势。让我们紧紧团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市纪委监委和县委的坚强领导下，坚守初心使命，忠诚履职尽责，为新时代陇西高质量发展提供坚强保障！