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中共陇县商务和工业信息化局党组 落实县委第一巡察组巡察反馈意见整改情况

[ 信息发布:本站 | 发布时间:2018-06-11 | 浏览:410次 ]

根据县委巡察工作的统一部署,2017年9月20日至11月8日,县委第一巡察组对中共陇县商务和工业信息化局党组开展了巡察,并于2018年2月28日反馈了巡察意见。根据《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党巡视工作条例》和巡察工作要求,现将巡察整改情况予以公开。

一、高度重视,统筹部署抓好整改工作

局党组对县委第一巡察组指出的问题和提出的要求,高度重视,诚恳接受,坚决贯彻,立行立改,始终坚持高标准、严要求,抓紧抓好整改任务落实,努力以实际成效增强全体党员干部的政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识。

1.迅速部署,立行立改。局党组收到县委第一巡察组反馈意见后,工信局党组先后3次召开巡察反馈问题整改工作专题会议,逐条研究制定整改措施,进行统一安排部署。制定下发了《关于落实县委第一巡察组反馈意见的整改方案》,将县委巡察组反馈的三个方面28个问题进行整改;明确整改工作由县工信局党组书记负总责,各分管领导具体负责协调和督办,相关股室负责沟通联络,对每项整改任务落实情况进行跟踪问效,保证整改有序推进;要求全工信系统各级领导干部切实增强政治责任感,以鲜明的态度、积极的行动、有力的措施,将整改工作作为一项重要政治任务抓紧抓实抓好。

2.加强领导,明确责任。成立局党组书记、局长为组长,局班子其他成员为副组长,各股室负责人和各企业负责人为成员的巡察整改工作领导小组,负责对整改工作的领导、组织和协调。要求局领导班子成员和各股室责任人切实增强大局意识、责任意识,各负其责,真抓严改,为整改工作提供强有力的组织保障。

3.细化任务,夯实责任。针对县委第一巡察组反馈意见,按照“一一对应、立行立改、逐一销号”的要求,将问题细化分解为三类28项整改事项,建立整改台账,逐条逐项明确责任领导、整改时限、整改措施、整改目标。同时,适时将整改情况报县委巡察组分析研判,严格审核把关,确保整改工作按时保量保质推进。

4.强化督导,务求高效。对县委巡察组的反馈意见和群众反映的具体问题,巡察整改期间,分类施治、明确专人、限时改进、定期督查,对整改条件具备的问题,迅速整改,限期内完不成整改任务的直接追究承办人责任;对于热点、难点问题,局领导同志亲自上手解决,确保效果。为此,局党组先后召开3次党组会、2次局务会、1次专题民主生活会,跟踪掌握整改进度,倒逼整改工作落实。局纪检组对重点问题跟踪督办,确保整改事项落到实处、见到实效。目前,细化分解的28项整改任务,已整改到位26项,正在协调办理的2项。

5.建章立制,兼顾长远。局党组在整改落实的同时,注重查找问题根源,举一反三,把解决具体问题与普遍性问题,解决当前问题与长远问题有机结合起来,通过解决重点问题带动面上工作开展,解决共性问题化解深层次矛盾制约,切实以这次整改为契机,将整改实践的有效举措及时上升为制度,重新修订、完善制度23项,促进内部工作机制更加健全,做到用制度管权管事管人,真正使整改成为促进工作思路完善的过程,促进干部作风转变的过程,促进工信事业发展的过程,努力为建设“三个”陇州作出积极贡献。

二、夯实责任,推进整改工作高效有序进行

整改工作开展以来,县工信局党组严格按照整改方案,逐条对照反馈意见,夯实责任,狠抓落实,巡察意见整改落实工作有序推进,确保巡察反馈意见事事有回音,件件有着落。

(一)党的领导方面(已整改4个问题,正在整改1个)

1.政治意识淡漠问题。工信局党组及时制定中心组学习制度,坚持每月召开一次局党组中心组学习会议,学习时间不少于2小时;制定中心组学习计划,以认真学习《党章》、《中国共产党党组工作条例》、《中国共产党党内监督条例》、《关于新形势下党内政治生活若干准则》、《习近平谈治国理政》,党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为主要内容,不断提高工信局党组成员“四个意识”,为加快生态工业大县和区域商贸中心建设提供政治保证。已整改到位。

2.民主集中制坚持不经常问题。工信局党组完善修定了《党组会议制度》和《主要领导末位表态制度》,局党组会议上研究讨论后,形成制度下发全局。坚持“民主集中制”原则,规范“三重一大”事项制度化,在电子商务、百亿生态乳都等重大项目宣传经费、扶贫资金补助、企业技改资金申报等重大事项实施过程中,严格按照制度进行一事一议,使“三重一大”民主集中制原则真正制度化、规范化。已整改到位。

3.局党组班子凝聚力不强问题。工信局党组及时完善《陇县工信局领导班子民主生活会制度》,并于今年2月召开了民主生活会。局党组结合工信工作实际确定了民主生活会主题,并向四大办、各部门和工业商贸流通企业下发了征求意见建议的函,虚心征求意见建议。局党组书记认真审核班子成员自我剖析材料和对其他班子成员批评意见,在充分准备下按照“团结-批评-团结”的原则召开了会议。民主生活会上局党组要求各党组成员只谈具体问题和改进措施,不谈成绩,各领导之间批评和自我批评必许杜绝敷衍应付和“老好人思想”,直面问题,突出辣味,做到了“红红脸,出出汗”,达到了查找问题、解决问题、促进工作的目的。已整改到位。

4.局党组对涉及全县重点工作推进不力,进展缓慢问题。今年以来,全局上下紧盯各项经济指标任务,通过扎实认真的工作开展,积极和市县统计部门交流沟通,一季度承担的市考县经济指标均位列全市山区县前列;电子商务工作落实人员编制已经县政府常务会议研究,同意给我局电子商务办公室增加事业编制人员,加快电商项目推进;固定资产投资,我局正在和重钙等6个项目对接,力争在二季度有实质性进展,实现固定资产投资突破;我局积极开展招商活动,力争盘活改制企业土地资产,同时将改制企业职工安置费争列为政府性债务,力促职工安置费尽快落实,消除群访事件。已整改到位。

5.执行县政府文件精神不到位,有2人编制没理顺问题。已和县编办、县委组织部、园区办多次沟通,并两次汇报县政府领导协调,因受机构改革人事冻结影响,目前正在协调之中。

(二)党的建设方面(已整改9个问题,正在整改1个)

6.党组履行党建主体责任落实不到位问题。局党组深入强化“抓好党建是本职,不抓党建是失职,抓不好党建是不称职”的思想认识,严格履行党建主体责任,从抓好班子、带队伍,抓基层、打基础,抓重点、改观点,抓投入、促保障入手,结合新形势下党建工作新机制、新途径、新方法,及时研究制定了今年工信局党建工作要点、党建工作工作目标责任书和季度党建工作点评、排名和通报批评制度,并与各单位党支部书记逐级签订,夯实了党支部书记为党建工作第一责任人责任。按照三定方案,及时将科技局党支部纳入局党组管理,理顺组织关系。针对局老干支部不能正常开展组织活动,局党组在对原3个老干支部进行整合的基础上,对原商贸局老干活动室进行了改造,给老党员们提供了组织生活阵地,并增添了活动设施,订阅了党报党刊,使其工作步入正轨。已整改到位。

7.党组成员“一岗双责”责任意识淡漠,下属企业党建工作落实不到位问题。为促进基层党建工作整体提升,局党组按照业务分工,严格“一岗双责”要求,提出党组抓全盘,党组成员抓领域,进一步落实“一岗双责”责任、明确了各企业党支部党建工作包抓领导责任。同时局党组制定《党建工作制度》,要求每季度定期召开一次党建工作专题党组会议,对全系统党建工作进行研究和安排,对下属企业党建工作有序推进从制度上提供有力支撑。已整改到位。

8.局机关支委会坚持不经常问题。局机关党支部严格按照“三会一课”制度要求,认真制定了今年工作计划,坚持每月定期召开党小组会议和支部委员会议,每季度召开一次党员大会,同时制定了《局机关支部委员会学习计划》,组织机关全体党员开展主题党日活动,深化“两学一做”学习教育活动。至目前局机关共召开支委会4次,党员大会2次。已整改到位。

9.党员大会不规范问题。局党组对全局会议记录提出了要求,要求局机关按照会议内容、范围、层次等分门别类进行记录,做到会议记录形式规范,文字内容全面,过程痕迹清晰。同时局各包抓领导及时下企业督查整改,按照会议制度要求督导基层企业已于4月底前整改结束。已整改到位。

10.党课制度落实不严格问题。局党组书记按照“三会一课”制度规定,今年3月30日在局机关党员大会上以“不忘初心,砥砺前行”带头讲党课,计划6月中旬给老干支部讲一次党课。党组各成员结合自身思想学习和认识,每人认真准备党课辅导2次,分别在局机关党员和包抓企业党员大会上开展党课专题辅导,严格落实领导干部带头讲党课制度。已整改到位。

11.党员组织生活会走过场问题。局党组为保证基层党支部组织生活会突出实效,不流于形式,要求各党支部严格民主生活会和组织生活会程序,严肃会议纪律,各党组成员至少包抓联系一户企业党建,并以一名普通党员的身份认真参加局机关支部组织生活会。局属各单位的领导班子民主生活会和组织生活会由支部书记、包抓领导审定签字后上报局党组审定后召开,各包抓领导积极参加会议并监督指导企业,按照会议内容分别做好会议记录和资料收集整理工作,确保民主生活会和组织生活会的质量和效果。已整改到位。

12.党费收缴制度执行不严问题。各党支部严格按照党费收缴标准,进行清收补救。目前局机关党支部8名退休党员已全部补交党费。药材公司党费收缴已按党员实际工资计算于2017年底整改到位,补缴党费已全额上缴上级管理部门。盐业公司2016年3名党员党费补缴正在核实之中。正在整改之中。

13.学习教育计划不全,研讨活动走过场问题。局党组及时对盐业公司党支部书记进行了约谈,对存在问题就今后工作改进提出了具体意见,要求切实提高政治站位,做好学习计划制定的科学性、周密性,按制度严格落实,扎实做好从严治党管党各项工作,限期整改反馈问题。在以后的学习教育中,要按照县委统一部署和局党组要求,严格“三会一课”制度,严格主题党日活动,做好学习教育各个环节工作,不出现走过场等现象,并认真做好资料收集整理,做到各项学习教育和活动资料规范保存三年以上。已整改到位。

14.“周誓”制度坚持不经常问题。科技局机关、盐业公司支部建立了周誓制度,并建立了台账,对支部周誓活动认真做好记录。已整改到位。

15.主题党日活动台帐不健全问题。局党组要求各党支部严格主题党日活动,今年来每月坚持至少开展一次活动,建立活动台账,对活动开展情况进行详实记录,坚持定期进行督查检查,对发现的问题限期整改。已整改到位。

(三)全面从严治党方面(已整改13个问题)

16.局党组对全系统党风廉政建设重视不够,安排部署不到位,源头治理责任缺失问题。根据工作需要,定期开展党风廉政建设工作专题研究,年初党组书记与党组成员同时签订党风廉政建设责任书,强化对下属单位的监督检查,突出下属单位重要岗位、重点领域、关键环节和重大财务支出等开展全面监督。组织收看警示教育片2次,以案为戒,警醒和教育广大领导党员干部,推进党风廉政警示教育经常化、制度化。已整改到位。

17.党组主要负责人履行抓党风廉政建设第一作责任落实不到位问题。进一步落实“两个责任”,强化党组主体责任,建立主要负责同志负总责,其他分管同志负具体责任的党风廉政建设“一岗双责”制度,进一步明确分工,厘清责任,将从严治党落到实处。纪检组深化“三转”要求,加大监督检查力度,强化监督执纪工作。已整改到位。

18.局党组成员履行“一岗双责”落实不到位。局党组通过定期组织局党组、班子成员学习廉政建设的有关文件和规定,使大家认识到,落实党风廉政建设责任制一岗双责”,是领导干部的政治责任,不重视反腐倡廉建设,不履行党风廉政建设责任,就是政治上的失职。已整改到位。

19.派驻纪检组主动发现问题能力较弱,监督执纪问责偏软。局党组专门开会进行研究,充实2名纪检干部,以本次巡察中发现问题整改为契机,充分发挥局纪检组监督执纪作用,覆盖工信系统各领域,今年共处置2起提醒谈话5人。在今后的工作中,局党组将继续支持纪检组工作,加大监督执纪问责力度,推进工信系统党风廉政、从严治党工作迈向深入。已整改到位。

20.群众来信来访调处不力,办结率低,资料缺失。局党组研究印发了《关于在工信系统开展重大社会稳定风险防范化解专项行动工作方案的通知》,安排局各领导、各股室、属各单位认真排查化解各领域和本单位存在的隐患和矛盾纠纷,做好化解和调处工作,做到事事有人问,件件有着落,大事化小、小事化了,无事报平安,并做好资料收集整理。局系统重点信访人员得到了稳控,群访事件明显下降,信访局面从根本上得到扭转。已整改到位。

21.违规发放独生子女保健费问题。经局纪检组和违规同志谈话后,3名同志已认识到错误,及时退回领取的独生子女费920元。已整改到位。

22.超标准报销差旅费问题。经局纪检组和违规同志谈话后,多报差费已退回。已整改到位。

23.普遍存在出差宝鸡、西安等地,无往返车票,但领取市内交通费问题。局党组针对这一问题,要求各领导带头遵守根据陇县财政局《陇县差旅费管理办法》规定,严格审签差旅费报销单据,并对财务人员进行了约谈,要求其做好票据审核工作,对无票据或不能说明情况的差旅单不报销城市交通费补助。已整改到位。

24.执行“双审会签”制度不严格问题。局党组及时完善了工信局财务制度,规范了“双审会签”要求,及时配备了财务出纳,增加了票据审核人员,减轻了会计工作量,提升了财务工作效率,杜绝了类似问题再次发生。已整改到位。

25.漏记固定资产。局纪检组对局办公室主任和局机关管理公物和固定资产人员进行了约谈。局办公室对各领导、各股室的配备的办公用品和固定资产逐一进行了造册登记,并制定了机关办公用品和固定资产管理制度,做到严格管理,登记及时准确。已整改到位。

26.部分票据无详单支出。局纪检组对现任会计进行了约谈,及时完善票据资料,要求在在今后的财务工作中严格财经纪律和制度,认真审核票据,做到附件与票据相符,并粘贴有序,财务凭证装订资料健全规范。已整改到位。

27.部分支出不规范。局党组及时研究,局工委已于2017年12月开设工会专户,对局工会开支干部慰问等进行专账管理,严格执行“八项规定”政策,已整改到位。

28.房租收入未上交财政、未交纳税金。按照反馈意见,今年4月及时缴纳了房租税金,剩余资金全部已缴纳非税专户。已整改到位。

三、举一反三,巩固巡察整改成效

针对县委第一巡察组反馈的问题,我局整改工作还需要强化思想认识,提高政治站位,用习近平新时期中国特色社会主义思想不断巩固深化巡察整改的认识成果、实践成果和制度成果,推动工信事业健康持续发展。

(一)坚持驰而不息,进一步推动任务落实。坚持目标不变、标准不降、力度不减,围绕实现整改工作常态化、整改效果长效化的目标,对已经完成的整改任务,适时组织“回头看”,防止问题反弹;对需要一定时间整改到位的,严格按照整改工作方案要求,跟踪督办,确保在限定时间内整改到位。

(二)坚持从严治党,进一步压实“两个责任”。局党组将全面扛起党建工作和党风廉政建设主体责任,坚持“一岗双责”,强化基层党建工作的指导,各党支部书记书记切实履行“第一责任人”职责,率先垂范、亲力亲为,抓班子、带队伍。全力支持驻局纪检组履行“监督责任”,切实加大执纪监督和惩戒问责力度,把握运用好“四种形态”,保持惩治腐败的高压态势,推动全面从严治党向纵深延伸。

(三)坚持正风肃纪,进一步转变工作作风。认真贯彻《巡察工作条例》《廉洁自律准则》《纪律处分条例》《党内监督条例》,严格落实省委“五抓五看”要求,持续引导党员领导干部切实严明政治纪律和政治规矩,做到对党忠诚、遵规守纪、清正廉洁、勇于担当。持之以恒抓好中央八项规定精神的贯彻落实,不断加大“四风”问题专项治理力度,深入开展机关作风专项整治,切实提高服务意识,让群众看到作风持续转变的成效。

(四)坚持巩固提升,进一步构建长效机制。强化巡察成果的综合运用,将巡察整改作为吸取教训、总结经验、推进工作的重要步骤,把巡察整改工作与落实全面从严治党结合起来,与“两学一做”学习教育常态化制度化结合起来,与推动工信工作追赶超越结合起来,对整改工作中已经建立的各项制度,坚决抓好落实,推动单位各项工作健康发展。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时反映。
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